國家煤炭應(yīng)急儲備實(shí)行月度報(bào)告制度
煤炭應(yīng)急儲備的運(yùn)作遵循市場化方式，建設(shè)運(yùn)營的資金原則上由承儲企業(yè)向銀行申請貸款，對完成儲備任務(wù)的承儲企業(yè)，中央財(cái)政對國家煤炭應(yīng)急儲備貸款或占用資金給予利息補(bǔ)貼，對場地占用費(fèi)與保管費(fèi)等管理費(fèi)用予以定額補(bǔ)貼。對沒有完成儲備任務(wù)的承儲企業(yè)，不給予財(cái)政補(bǔ)貼。中央財(cái)政安排財(cái)政補(bǔ)貼后，承儲企業(yè)自負(fù)盈虧。國家煤炭應(yīng)急儲備實(shí)行月度報(bào)告制度。承儲企業(yè)應(yīng)于每月第十個(gè)工作日前分別向國家發(fā)改委、財(cái)政部、省級經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)部門及專員辦上報(bào)國家煤炭應(yīng)急儲備月度報(bào)表與分析報(bào)告。
中國是全球最大煤炭生產(chǎn)與消費(fèi)國。由于煤電價(jià)格機(jī)制不順，煤價(jià)高漲時(shí)，發(fā)電企業(yè)會出現(xiàn)虧損與無錢買煤的情況。據(jù)了解，儲備基地重點(diǎn)部署在沿海、沿江、沿河港口與華中、西南等地區(qū)。負(fù)責(zé)收儲的主要是電力和煤炭企業(yè)。
國家發(fā)改委與財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)的《國家煤炭應(yīng)急儲備管理暫行辦法》明確，國家煤炭應(yīng)急儲備保障區(qū)域包括煤炭消費(fèi)主要依靠跨省區(qū)調(diào)入，運(yùn)輸距離長、環(huán)節(jié)多的地區(qū)；水電裝機(jī)比重高、季節(jié)性用煤供需矛盾突出的地區(qū)；煤炭資源賦存條件差，自給能力低的地區(qū)；其他需應(yīng)急保障的地區(qū)。國家煤炭應(yīng)急儲備點(diǎn)布局遵循輻射范圍廣、應(yīng)急能力強(qiáng)、儲備成本低、環(huán)境污染小的原則。重點(diǎn)部署在沿海、沿江、沿河港口與華中、西南等地區(qū)，由國家發(fā)改委、財(cái)政部等有關(guān)單位組織專家評審論證確定。承儲企業(yè)與儲備點(diǎn)企業(yè)應(yīng)建立國家煤炭應(yīng)急儲備逐批計(jì)量、質(zhì)量檢驗(yàn)制度，保證收儲煤炭的數(shù)量、品種、質(zhì)量與儲存地點(diǎn)符合收儲計(jì)劃的要求；應(yīng)當(dāng)對國家煤炭應(yīng)急儲備實(shí)行專賬登記，保證國家煤炭應(yīng)急儲備賬賬相符、賬實(shí)相符。